ГЛАВА 9. ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1939—1945)

Глава 9

ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

(1939—1945)

 

Период с 1939 по 1945 г. характеризуется напряженностью и ост­ротой военно-политической обстановки на границе, активными дей­ствиями иностранных разведок. Это обусловливалось сложной меж­дународной обстановкой, сложившейся накануне и в ходе Великой Отечественной войны, угрозой, а затем началом агрессии против Советского Союза. Главную военную опасность для нашей страны в те годы представляли германский фашизм и японский милитаризм.

Советский Союз не был готов к большой войне, поэтому шел му­чительный поиск возможностей ее отсрочки. Ряд руководителей нашего государства безосновательно поверил в то, что такая реаль­ность существует. Это отрицательно повлияло в целом на обеспече­ние мер безопасности, и в первую очередь наших западных границ.

С 1939 по 1945 г. Пограничные войска СССР решали большие и ответственные задачи: охраняли государственную границу, вели борьбу с вооруженными провокациями, участвовали в боевых дей­ствиях на советско-финляндском фронте и фронтах Великой Оте­чественной войны, боролись с националистическим подпольем, кон­трабандой и диверсантами. Эти годы были суровой и строгой про­веркой всей системы организации охраны границы погранвойска­ми, их способности планировать и решать задачи обеспечения бе­зопасности рубежей государства.

 

9.1. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ НАКАНУНЕ ВОЙНЫ

 

К концу 1939 г. фашистская Германия и милитаристская Япония завершили подготовку к войне за мировое господство. На широком фронте они вышли на границы главного объекта их нападения — СССР и создали там плацдармы. При этом Германия, заручившись договорами с СССР и не опасаясь войны на два фронта, разгромила основные силы западноевропейских государств и сосредоточила на границе с Советским Союзом мощную военную группировку.

Япония, будучи уверенной, что Германия разгромит Советский Союз, заключила с ним пакт о ненападении и развернула широкие военные действия в Дальневосточном регионе против США (Перл-Харбор). Одновременно, в случае победы Германии, Япония готови­лась и к вторжению на территорию СССР.

Речь шла о выживании Советского государства, поэтому прин­ципиальное решение о дальнейшем курсе своей политики его ру­ководству пришлось принимать еще до формального завершения переговоров с Англией и Францией.

Германское правительство с конца 1938 г. проводило усиленный зондаж возможностей улучшения отношений с Советским Союзом. Особенно активизировалась эта деятельность в конце июля — авгу­сте 1939 г. Чтобы обеспечить себе свободу действий и добиться бла­гожелательного нейтралитета СССР в военном конфликте с Поль­шей, германское руководство было готово пойти на самый широкий компромисс,

23 августа 1939 г. в Москву прибыл министр иностранных дел Германии фон Риббентроп, и в ночь с 23 на 24 августа состоялось подписание советско-германского договора (пакта) о ненападении. Одновременно было достигнуто соглашение о разделе сфер влия­ния в Восточной Европе, что зафиксировано в специальном секрет­ном протоколе.

В нем, в частности, было оформлено следующее разграничение:

  1.  В Прибалтике в сферу влияния СССР входили Латвия, Эсто­ния и Финляндия.
  2.  В Польше разграничение сфер влияния между Германией и СССР шло приблизительно по линии рек Нарев, Висла, Сан.
  3.  Бессарабия признавалась входящей в сферу влияния СССР, и Германия заявляла о своей полной незаинтересованности в данном вопросе.

Заключение пакта о ненападении между СССР и Германией выз­вало в мире бурную ответную реакцию. Кроме противников пакта и его сторонников, были и те, кто поддерживал нейтралитет. У. Чер­чилль, в частности, в своих мемуарах писал: «В пользу Советов мож­но сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо ото­двинуть как можно дальше на запад исходные позиции германской армии с тем, чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей огромной страны. Если их политика и была хо­лодно расчетливой, то она была в тот момент в высшей степени реа­листичной».

Через восемь дней после подписания пакта, 1 сентября 1939 г., Германия напала на Польшу, а через два дня Англия и Франция объявили войну Германии. Началась вторая мировая война. Цель фашистской Германии в войне — мировое господство, и в первую очередь овладение Евразийским материком, Японии — островной системой Азии. При этом планировалась ликвидация Советского Союза и использование его ресурсов, распространение военных дей­ствий на Америку и Австралию.

Следует отметить, что если для стран Западной Европы фашис­тское руководство отводило роль подчиненных «рейху» и «новому порядку», то для народов СССР предполагалось ввести колониаль­ное положение.

Перейдя польскую границу, германские войска развернули на­ступление по всему фронту. Польская армия оказывала им героиче­ское сопротивление. Однако численное и техническое превосходство вермахта дало о себе знать.

Вплоть до середины сентября Советское правительство воздер­живалось от каких-либо действий. И только 17 сентября, когда гер­манские войска уже штурмовали Варшаву, а польское правитель­ство не контролировало положение в стране (16 сентября оно эмиг­рировало за границу) и ее военное поражение стало очевидным, со­ветские войска получили приказ перейти границу и занять терри­тории, в подавляющем большинстве населенные белорусами и украинцами. Советский Союз использовал реальную возможность отодвинуть свою западную границу, которая проходила в 50 км от Минска.

Уже на третий день продвижения войска Белорусского (коман­дующий командарм 2 ранга М.П. Ковалев) и Украинского (коман­дующий командарм 2 ранга С.К. Тимошенко) фронтов вошли в со­прикосновение с немцами.

Для обсуждения вопроса об установлении линии разграничения советских и немецких войск в Москву прибыла германская военная делегация. 21 сентября 1939 г. был подписан секретный военный протокол, в котором, в частности, устанавливался порядок и график отвода войск Германии до установленной ранее линии по рекам На­рев, Висла и Сан. В подписанном неделей позже Договоре о дружбе и границе между СССР и Германией и в секретных протоколах к нему оформлялись новые геополитические реальности на террито­рии Польши, Прибалтики, западных районов СССР.

I Новая линия Государственной границы СССР по линии рек На­рев, Буг, Сан была отодвинута на запад от жизненно важных цент­ров СССР на 250—300 км. Освобожденные районы решением сес- 378 сии Верховного Совета СССР от 1 и 2 ноября 1939 г. были включены соответственно в состав Украинской и Белорусской ССР.

Новые участки Государственной границы СССР в соответствии с приказом НКВД от 20 сентября 1939 г. приняли под охрану войска Киевского и Белорусского пограничных округов.

Стремясь к скорейшей реализации в свою пользу достигнутых соглашений с Гитлером, советское руководство предпринимало дип­ломатические усилия в целях заключения договоров о взаимной помощи с Прибалтийскими странами. В период с 28 сентября по 10 октября 1939 г. состоялось подписание договоров с Латвией, Эс­тонией и Литвой, что означало их переход в сферу интересов СССР. В июне 1940 г. в Прибалтийские республики были введены 10 совет­ских стрелковых дивизий и 7 танковых бригад. В Таллин прибыли боевые корабли Балтийского флота, в Двинск — отряд легких бое­вых судов. Во всех трех республиках произошла смена прави­тельств, 14—16 июля 1940 г. состоялись выборы в сеймы Латвии и Литвы, в Государственную думу Эстонии. После победы на выбо­рах левых сил в республиках установилась Советская власть. На первых заседаниях сеймов и Государственной думы были приняты декларации с просьбой включить эти страны в состав СССР. VII сес­сия Верховного Совета СССР, состоявшаяся 3—5 августа 1940 г., приняла решение о вхождении Литвы, Латвии и Эстонии в состав Советского Союза.

Государственная сухопутная граница СССР в Прибалтике теперь проходила не в 70, а в 670 км юго-западнее Ленинграда. Значительно улучшились условия защиты границ и со стороны Балтийского моря, поскольку закрывался проход вдоль советского побережья Балтий­ского моря и Финского залива. Границу приняли под охрану войска вновь сформированного Прибалтийского округа. Одновременно ана­логичные процессы произошли в Бессарабии и Северной Буковине. По решению VIII сессии Верховного Совета СССР от 12 августа 1940 г. была образована Молдавская Советская Социалистическая Республика. Граница СССР на данном участке отодвинулась на 200 км к западу и стала проходить по рекам Прут и Дунай. Для ее охраны 1 сентября 1940 г. был образован Молдавский пограничный округ.

Большую тревогу у руководства нашей страны вызывала обста­новка в северо-западном регионе, и особенно близость Ленинграда к советско-финляндской границе (32 км). Граница с Финляндией была определена мирным договором от 14 октября 1920 г., а в 1932 г. был подписан Договор о ненападении, который спустя два года про­длили на 10 лет. Однако 30 ноября 1939 г., использовав как повод известный инцидент в районе пограничного селения Майнила, со­ветские войска перешли к боевым действиям. Так началась советс­ко-финляндская война, продолжавшаяся 105 дней. И только 2 мар­та 1940 г. состоялось подписание мирного договора и протокола к нему. По этому договору граница на Карельском перешейке отодви­галась от Ленинграда на 150 км. К СССР отошли Выборг, Выборгс­кий залив с островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кякисалма, Сортавала, Суоярви, территория в районе Куолоярви. Советскому Союзу передавались полуострова Рыбачий и Средний, сдавался в аренду на 30 лет полуостров Ханко, прикрывавший вход в Финский залив.,

В 1939—1941 гг. сложной была военно-политическая обстановка на южных и дальневосточных рубежах Советского Союза. Терри­тория Турции, Ирана и Афганистана в те годы стала ареной ожес­точенной борьбы за сферы влияния между ведущими империалис­тическими державами: Англией и Францией, с одной стороны, Гер­манией, Японией и Италией — с другой. Это оказывало соответству­ющее влияние на внешнеполитический курс прогермански настро­енных правящих кругов Турции и Ирана. Военные власти этих стран активизировали строительство инженерных сооружений, дорог и аэродромов, концентрировали войска вблизи советской границы, вооружали и готовили для действий на сопредельной территории вооруженные банды. Пограничные посты были заменены крупны­ми полицейскими силами.

Япония методично наращивала разведывательно-подрывную деятельность против Советского Союза на маньчжурской границе. Основными приемами внедрения японской агентуры на советскую территорию являлись: переброска «перебежчиков в поисках луч­шей жизни», засылка агентуры из числа военнослужащих под ви­дом дезертиров, вербовка японских и китайских граждан для рабо­ты на концессионных предприятиях в СССР.

В апреле 1941 г. Советский Союз заключил с Японией пакт о не­нападении. В условиях увеличения масштабов второй мировой вой­ны, нарастания агрессивности японского милитаризма этот пакт давал возможность СССР снизить накал напряженности, стабили­зировать японо-советские отношения и таким образом упрочить безопасность своих дальневосточных рубежей.

Япония вела подготовку к нападению на базы США. Опасаясь войны на два фронта, она рассчитывала, что Советский Союз, зак­лючив пакт, прекратит оказывать помощь Китаю в его борьбе про­тив японской агрессии. Кроме того, пытаясь усилить противоречия между СССР, с одной стороны, Англией и Францией — с другой, Япония стремилась убедить Советский Союз в своем «миролюбии».

«Смысл этого пакта, — отмечалось в секретном «военном дневнике» генштаба японской армии, — лишь в получении времени на подго­товку к войне против СССР». С июля 1940 г. гитлеровское руководство активизировало под­готовку к войне против Советского Союза. Игнорируя все попытки СССР урегулировать отношения дипломатическим путем, Герма­ния приступила к стратегическому развертыванию вермахта на со­ветской границе.;С августа 1940 г. там почти ежедневно соверша­лись вооруженные провокации и нарушения. Только на белорусском участке государственной границы во втором полугодии 1940 г. про­изошло 187 конфликтов. На литовском участке с 1 августа 1940 г. по 1 января 1941 г, было зафиксировано 48 нарушений. Шпионы и ди­версанты часто перебрасывались через границу под видом бежен­цев или лиц, якобы преследуемых гитлеровскими властями. С 1 ян­варя по 10 июня 1941 г. пограничники задержали 2080 нарушите­лей со стороны Германии, 183 из них были разоблачены как агенты. В мае и за 10 дней июня было соответственно задержано 353 и 108 нарушителей.

Многочисленные факты свидетельствовали о форсированной подготовке Германии к нападению на Советский Союз. Однако ру­ководство нашей страны почти до самого нападения Германии на­деялось выиграть время для подготовки страны и армии и потому проводило линию особой осторожности (чтобы не спровоцировать). Действовал целый комплекс запретов: на развертывание войск, выд­вижение и подготовку сил прикрытия границы, применение оружия, действия ПВО и т.п.

Вместе с тем, учитывая сложную обстановку на границе, Совет­ское правительство в 1939—1941 гг. приняло ряд мер по укрепле­нию пограничных войск, усилению охраны государственной гра­ницы.

В феврале 1939 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о создании Главного управления пограничных войск. Прика­зом наркома внутренних дел от 8 марта 1939 г. начальником ГУПВ НКВД СССР и начальником ПВ НКВД СССР был назначен генерал- лейтенант Г.Г. Соколов, начальником политического управления — дивизионный комиссар П.Н. Мироненко, начальником штаба — ге­нерал-майор Н.И. Яценко. Создание ГУПВ благоприятно сказалось на организационном укреплении пограничных войск, предназначен­ных для охраны и защиты Государственной границы СССР.

В течение 1939—1940 гг. были переформированы штабы округов и отрядов по единой схеме управления сверху донизу — от ГУПВ до отдельных пограничных комендатур; реорганизованы все управ­ления комендатур по двум основным штатам (сухопутному и бере­говому) численностью 26 и 21 человек; ликвидирована разнотипность пограничных застав — штатный состав их стал численностью 63, 42, 33 и 31 человек; преобразованы уже имеющиеся и сформирова­ны новые подразделения связи; основаны 6 отдельных саперных рот и 70 автотранспортных взводов, 5 морских школ; переустроены 7 школ служебного собаководства и школа связи. Войска получили Временный устав службы погранохраны НКВД.

В эти же годы произошло увеличение численности пограничных войск. Если в 1938 г. они насчитывали 117 468 человек, то в 1939 г.— 143 019, а перед войной — около 168 ООО (при штате 168 135 человек). Из них: начальствующего состава — 23 339 человек, младшего нач­состава — 27 844.

Накануне Великой Отечественной войны войска объединяли 18 пограничных округов, которые состояли из 94 пограничных от­рядов, 8 отдельных отрядов пограничных судов, 365 пограничных комендатур, 1747 линейных и 153 резервных пограничных застав, 439 береговых постов, 76 маневренных групп, 14 отдельных и 84 не­отдельных КПП и многих других пограничных подразделений.

В западные округа входили: 49 пограничных отрядов, 10 отдель­ных комендатур, 7 отрядов пограничных судов, 8 окружных школ младшего начсостава и другие части и подразделения специально­го назначения общей численностью 82 405 человек.

Для охраны новой границы западных областей Украины и Бело­руссии было укомплектовано 15 пограничных отрядов. На охрану советско-германской границы на литовском участке в составе Бе­лорусского пограничного округа заступили дополнительно сформи­рованные 105, 106 и 107-й пограничные отряды.

Для охраны новой границы с Финляндией создали пять погра­ничных отрядов. В апреле 1940 г. советское правительство возложило на пограничные войска охрану береговой линии арендованного у Финляндии полуострова Ханко, для чего был организован отряд береговой охраны в составе войск Ленинградского пограничного округа.

21 июля 1940 г. СНК СССР принял постановление о принятии под охрану побережья Балтийского моря вновь созданным Прибалтий­ским пограничным округом с дислокацией штаба в Таллине. Кроме того, был образован Молдавский пограничный округ (Кишинев).

С образованием в июле 1940 г. Прибалтийского пограничного округа отряд бере­говой охраны вошел в его состав.

Всего для охраны новых участков границы сформировали 28 по­граничных отрядов, 3 отряда пограничных судов, 3 отдельные авиа­эскадрильи, 4 отдельных контрольно-пропускных пункта и отряд береговой охраны.

В предвоенные годы усилилась охрана дальневосточного участ­ка границы за счет 7 новых погранотрядов и 23 пограничных комен­датур. Типовой штат их был рассчитан, как отмечалось в приказе наркома внутренних дел от 20 сентября 1939 г., на охрану участков государственной границы следующей протяженностью: для отря­да — 128 км, комендатуры — 32 км, пограничной заставы — 8 км.

Все пограничные отряды в основном имели однотипную органи­зацию и вооружение. Погранотряд включал четыре-пять погранич­ных комендатур, каждая из которых объединяла четыре линейные заставы (по 42—64 человека), резервную (43 человека) и управле­ние пограничной комендатуры. Маневренная группа (120—250 че­ловек) состояла из трех—пяти застав (по 50 человек каждая) и уп­равления маневренной группы. Школа сержантского состава отря­да насчитывала 70—100 человек.

На вооружении у пограничников находилось только легкое стрел­ковое оружие. Подразделения отряда (пограничные комендатуры и заставы) в Белорусском и Украинском округах дислоцировались на удалении 6—8 км друг от друга. В остальных округах удаление было еще большим.

Вооружение и организация подразделений пограничных отря­дов позволяли им вести борьбу преимущественно с одиночными нарушителями границы, небольшими разведывательно-диверсион­ными группами и отрядами противника (от отделения до роты).

В связи с событиями у р. Халхин-Гол в пограничных отрядах дальневосточных округов, охранявших границу на наиболее важ­ных оперативных направлениях, по согласованию с Генеральным штабом РККА было значительно усилено вооружение. Во многих из них сформировали артиллерийские батареи, пулеметные и танко­вые эскадроны.

Следует отметить, что накануне войны в западные пограничные округа увеличилось поступление вооружения и средств передви­жения. Так, только в Украинском пограничном округе к началу 1941 г. имелось 300 станковых и более 600 ручных пулеметов, около 500 автомобилей; в пяти отрядах Белорусского округа — около 6,5 тыс. самозарядных винтовок, 2,5 тыс. пистолетов-пулеметов (ППДГ, до 400 ручных и 200 станковых пулеметов, около 400 авто­мобилей.

Но этого было явно недостаточно. Многие пограничные от­ряды были слабо обеспечены материально-техническими средства­ми, недоставало положенных по табелю станковых пулеметов, ра­кетниц, оптических приборов наблюдения, лыж и креплений к ним, маскхалатов и т.д.

В предвоенные годы большое внимание уделялось оснащению пограничных войск кораблями. Еще в 1938 г. правительство одобри­ло пятилетнюю программу (1938—1942) строительства кораблей и формирования новых морских частей погранвойск. Согласно этой программе планировалось увеличить количество сторожевых кораб­лей в три раза. По состоянию на 1 января 1940 г. в составе погранич­ных войск находилось 10 сторожевых кораблей, 394 сторожевых и 415 служебных судов, 59 вспомогательных — всего 878 судов.

Пятилетней программой предусматривалось строительство ко­раблей и катеров с улучшенными тактико-техническими данными: вместо деревянных закладывались в основном корабли и катера с металлическими корпусами, со скоростью хода 34 узла и выше вме­сто 20. Однако количество новых кораблей не удовлетворило потреб­ности пограничных войск.

Значительное внимание уделялось развитию пограничной авиа­ции. В целях централизации управления пограничной авиацией в 1939 г. была сформирована пограничная авиационная бригада. В ее состав вошли все отдельные авиачасти, остававшиеся в оператив­ном подчинении начальников пограничных округов. Комитет Обо­роны при СНК СССР принял специальное постановление о реорга­низации пограничных авиационных частей и вооружении их более современными для того времени моделями самолетов.

Накануне войны начались мероприятия по оснащению погранич­ных войск усовершенствованной техникой связи. Однако общее ее состояние оставалось на низком уровне. Из 1747 застав и береговых постов только 437 (25 процентов) были оснащены более или менее надежной связью. |

Вместе с тем перевооружение сухопутных пограничных частей современным стрелковым вооружением, оснащение морской погра­ничной охраны кораблями новых типов, создание пограничной авиа­ции, применение инженерно-технических средств — все это предъявляло повышенные требования к специально-технической и общеобразовательной подготовке командно-начальствующего и по­литического состава.

К 1941 г. в пограничных войсках сложилась своя система подго­товки кадров. Командные, политические, инженерно-технические специалисты готовились в 11 военно-учебных заведениях НКВД.

Сеть вузов, единая для пограничных и внутренних войск, вклю­чала в себя Высшую пограничную школу и 10 военных училищ. Кроме того, функционировало более 30 курсов переподготовки, по­вышения квалификации, усовершенствования, подготовки младших лейтенантов. За два предвоенных года эти курсы окончили свыше 2,5 тыс. человек.

Накануне войны высшее военное образование имели всего около 1,6 процента командиров, среднее военное -— 49 процентов. На 1 мая 1941 г. некомплект в пограничных войсках составил 11,7 процентов штатной численности, что значительно повышало служебную на­грузку на личный состав.;

Служебно-боевая деятельность пограничных войск в предвоен­ные годы и накануне Великой Отечественной войны характеризо­валась многообразием и сложностью выполняемых задач: приня­тие под охрану и освоение новой западной границы; борьба с аген­турно-разведывательной, диверсионной и другой подрывной дея­тельностью иностранных разведок, пресечение многочисленных вооруженных провокаций на границе; содействие войскам Красной Армии в проведении боевых операций (поход в Западную Украину и Белоруссию, советско-финляндская война); участие в службе ПВО и ВНОС; ведение разведки противника в интересах пограничных войск и военного командования. С октября 1939 г. по январь 1941 г. личный состав пограничных войск западных пограничных округов, кроме того, выполнил огромный объем работ по оборудованию гра­ницы, построив 1345 наблюдательных вышек, 831 скрытый наблю­дательный пункт, 2341 км дорог, 1495 км дорожных троп, 523 км мостов и кладок. Было прорублено: просек шириной 50 м— 1539 км, просек шириной 4 м — 2529 км; создано контрольно-следовых по­лос — 5551 км, установлено проволочных заграждений различных типов — ЗЗОО.

И тем не менее состояние инженерного оборудования границы к лету 1941 г. не отвечало требованиям сложной и напряженной об­становки на западных рубежах.

Надежности охраны западной границы способствовало также установление строгого пограничного режима. В этих целях в тече­ние 1940 г. было принято два правительственных постановления. Первым от 1 февраля 1940 г. Совет Народных Комиссаров устанав­ливал на западной границе пограничный режим в 7,5-километро­вой пограничной полосе. Постановление имело цель затруднить проникновение и передвижение нарушителей границы в погранич­ной полосе и создать благоприятные условия пограничникам для их обнаружения и задержания.

В предвоенный период НКИД, НКО СССР, НКВД и Главное уп­равление пограничных войск проделали большую работу по уточ­нению прохождения линии границы с Германией, Румынией, Фин­ляндией, Японией и Маньчжурией, определению порядка ее охра­ны и правил поведения пограничных войск в процессе служебно­боевой деятельности.

Одной из главных служебных задач пограничных войск в пред­военный период была борьба с подрывной деятельностью иностран­ных разведок. Для ее решения предпринимались такие меры, как перегруппировка пограничных войск, исходя из характера обста­новки на различных участках границы; строгое соблюдение режи­ма государственной границы и усиление контроля за его выполне­нием; улучшение погранпредставительской работы; активное при­влечение к содействию в охране границы населения приграничных районов; установление взаимодействия с войсками прикрытия гра­ницы приграничных военных округов, частями и соединениями Во­енно-Морского Флота, ПВО страны и органами госбезопасности; обобщение передового опыта и разработка руководящих докумен­тов по охране границы; усиление политического воспитания лично­го состава.

Командование Главного управления пограничных войск накану­не войны проводило целенаправленную работу по созданию наи­большей плотности охраны границы на тех участках, где активность разведки противника была высокой. Для этого выделялись допол­нительные силы и средства, осуществлялся маневр (причем не толь­ко внутри пограничных округов, но и в масштабе границы страны); пограничным отрядам на основных направлениях определялись меньшие по протяженности участки, в них увеличивали штатную численность личного состава и количество технических средств. Например, протяженность западной границы накануне войны со­ставляла примерно четвертую часть всей границы СССР, но здесь решением НКВД и ГУПВ было сосредоточено 60 процентов общей численности пограничных войск. Основная группировка — 47 про­центов всей численности восьми западных пограничных округов — находилась в Белорусском и Украинском пограничных округах, то есть на советско-германской границе. Большое значение для уси­ления охраны границы имели разработанные ГУПВ СССР в 1940 г. инструкции для пограничных нарядов, линейной пограничной зас­тавы и комендатуры.

Немаловажную роль сыграл и приказ НКВД СССР от 25 февра­ля 1940 г. «О мероприятиях по усилению охраны государственной границы на участках Украинского и Белорусского погранокругов», 386 в котором были вскрыты существенные недостатки в деле охраны государственной границы. В приказе, в частности, отмечалось: «Охрана границы на отдельных ее участках проводится явно не­удовлетворительно.

Количество безнаказанных прорывов через границу не только не уменьшается, но за последнее время даже нарастает. Если с момен­та установления границы (начало октября) по 1 января 1940 г. на Украине имели место 562 случая прорыва, то за один январь 1940 г. — 368 случаев. Соответственно по Белоруссии — 219 и 218.

…Комбинированный метод в охране границы не применяется: наряды располагаются в одну линию, в основном в пределах 500­метровой полосы; пограннаряды с заставы чаще всего высылаются в одно и то же время, не обращается должное внимание на охрану населенных пунктов, расположенных непосредственно у границы; охрана стыков в ряде случаев осуществляется формально.

Личный состав застав и комендатур еще недостаточно изучил местность охраняемых участков. Служба наблюдения поставлена слабо, нет приборов наблюдения, не оборудованы наблюдательные пункты».

В целях улучшения качества и усиления охраны государствен­ной границы в западных областях Украинского и Белорусского пограничных округов было решено сформировать Западный погра­ничный округ (начальник войск полковник И.А. Петров) с центром во Львове, подчинив ему пограничные отряды и оперативные войс­ка НКВД, находившиеся на территории западных областей Ук­раины.

Меры, принимаемые Главным управлением погранвойск, а так ­же целенаправленная, систематическая работа среди личного со­става давали определенные результаты.

Так, если в течение 1937 г. пограничными войсками на всех учас­тках границы был задержан 13 801 нарушитель, то за 1939 г. коли­чество задержаний составило 145 163, за 1940 г. — 227 831 человек. Особенно много нарушителей было задержано на новой западной границе — 215 тыс. с момента ее становления до начала войны, ос­новной поток которых составляли беженцы и переселенцы.

На западной границе, начиная с сентября 1939 г., большой раз­мах приобрела борьба с агентурой вражеских разведок. Разведор­ганы погранвойск столкнулись с резкой активизацией гитлеровской разведки, широким использованием ею специально подготовленной, высококвалифицированной агентуры. Заместитель наркома по вой­скам генерал-лейтенант И.И. Масленников докладывал в правитель­ственные инстанции: «На границе СССР с Германией отмечается значительный рост активности германской разведки по заброске агентуры на советскую территорию. Пограничными отрядами за три месяца — январь — март 1941 г. — задержано и разоблачено 153 агента германской разведки против 232 задержанных за весь 1940 г. (1-й квартал — 26, 2-й — 43, 3-й -— 64, 4-й — 99 агентов)».

В предвоенные годы пограничные войска ликвидировали на гра­нице сотни разведывательных и диверсионных групп. Особенно ожесточенный характер носила борьба с ними на западной границе. В течение 1940 г. пограничники ликвидировали здесь 211 таких групп. В последние предвоенные дни борьба с группами войско­вой разведки стала главным направлением в деятельности западных пограничных округов.

 

 

Полностью пресечь разведывательную, диверсионную и другую подрывную деятельность немецкой, японской и иных раз­ведок на наших границах накануне войны все же не удалось. В те­чение 1939 г. на границе СССР было зафиксировано 1150 безнака­занных прорывов нарушителей. В 1940 г. 3590 раз безнаказанно пе­решли границу 10 400 нарушителей. Основная масса таких проры­вов была допущена на западной границе — 7053 человека, что со­ставляет 70 процентов от их общего количества. Не была пресечена разведывательно-диверсионная деятельность противника и в 1941 г.

Главной причиной этого являлось то, что погранвойска не были усилены должным образом численностью, вооружением и техни­кой. При их подготовке не учитывалась возможность близкой войны.

Имея хорошо организованную разведку и получая от нее очень серьезные сведения, погранвойска ограничивались докладами, ко­торые не были реализованы, так как «указаний не поступало».

Всем этим воспользовались спецорганы Германии, которые раз­вернули активную разведывательно-диверсионную деятельность на значительную глубину западных территорий СССР, а с началом войны осуществили целую серию подрывных акций в тылу Крас­ной Армии (нарушение управления, связи, диверсии и т.п.)

Следует отметить также, что просчеты в работе командования, штабов, частей и подразделений погранвойск явились причиной крупных недостатков в их подготовке и оперативно-служебной де­ятельности.

Определенное внимание в 1939—1941 гг. уделялось вопросам взаимодействия пограничных войск с частями Красной Армии и Военно-Морского Флота. В июне 1939 г. вышла совместная дирек­тива НКО и НКВД «О порядке взаимоотношений и взаимодействия пограничных войск НКВД с частями Красной Армии», а в сентябре того же года «Инструкция о взаимоотношениях и взаимодействии Военно-Морского Флота и пограничных войск», утвержденная НКВМФ и НКВД.

В Инструкции отмечалось, что штабы пограничных округов дол­жны согласовывать с военными советами флотов (флотилий) планы боевой подготовки для отработки задач, связанных с использовани­ем флотом пограничных кораблей и войск в военное время. Предусматривалось, что командование пограничных войск округов будет информировать военный совет флота (флотилии) по вопро­сам использования пограничных войск в военное время: о состоя­нии боевой готовности и боевой подготовки, неприкосновенных за­пасов, подготовки службы тыла и связи к их использованию во вре­мя войны.

В обоих документах был юридически определен порядок взаи­моотношений и взаимодействия погранвойск и расположенных в пограничной полосе частей Красной Армии и Военно-Морского Флота, что, безусловно, помогало четко ориентироваться в обста­новке, изучать театр военных действий и в итоге содействовало по­вышению надежности охраны государственной границы.

Во всех боях и операциях, проводимых Красной Армией в пред­военные годы на наших границах, пограничные войска принимали самое активное участие.

В советско-финляндской войне, например, в соответствии с пла­нами военного командования они выполняли следующие задачи: усиленно охраняли государственную границу в период подготов­ки армейских соединений к боевым действиям;

на подготовительном этапе к боевым действиям и в ходе наступ­ления вели разведку противника разведывательными группами численностью 40—60 человек на глубину до 25 км;

обеспечивали фланги наступавших войск, переходивших границу; прикрывали по линии государственной границы промежутки между операционными направлениями. Ширина некоторых из них Достигала 200 км и более, поэтому финское командование пыталось использовать данные промежутки для прорыва в тыл наших войск специально сформированных лыжных подразделений в целях вы­вода из строя Кировской железной дороги;

ликвидировали финские кордоны в полосах наступления соеди­нений и частей Красной Армии; охраняли тыл действующей армии.»

За мужество и героизм, проявленные в боях с финнами, 1883 по­граничника были награждены орденами и медалями, звания Героя Советского Союза удостоились комиссар пограничного отряда С.С. Киселев, политрук И.И. Пушанин, командиры рот И.Д. Зиновьев, А.Г. Лужецкий, Г.П. Петров, командиры взводов И.М. Кобзун, Д.Ф. Пет­ренко, Д.И. Ракус, заместитель политрука Ф.П. Коренчук, развед­чик Г.В. Кузякин, пулеметчик А.Г. Загоринский, связист А.В. Спе- ков, стрелок В.А. Самсонов. Ребольский погранотряд, 4, 5 и 6-й по­граничные полки были награждены орденом Красного Знамени. Двум заставам были присвоены имена отважных пограничников А. Спекова и М. Шмагрина.

В комплексе задач, выполняемых пограничными войсками на­кануне войны, важное место занимала разведка противника. Она велась на всех участках границы СССР и преследовала в основном две цели:

в интересах охраны границы вскрывать деятельность разведы­вательных органов противника по подготовке агентуры для пере­броски на нашу территорию, устанавливать участки и время пере­броски, характер заданий и объекты разведки в нашем тылу;

добывать разведывательные сведения военного характера, кото­рые бы давали дополнительную возможность командованию РККА определять намерения противника в отношении нашего государства. Особое значение имело выполнение этой задачи на западной гра­нице, где опасность нападения Германии на СССР становилась все более реальной.

Разведка противника войсками западных пограничных округов велась как на нашей территории (в пограничной полосе), так и на территории сопредельных государств на глубину 100 км и более. Несмотря на то что пограничные войска вышли здесь на границу только в конце 1939 г., а на некоторых участках лишь во второй по­ловине 1940 г., все же к началу 1941 г. они сумели организовать эф­фективную агентурную разведку.

Таким образом, накануне Великой Отечественной войны был про­веден ряд важных мероприятий по укреплению охраны нашей за­падной границы, усилению западных округов погранвойск. И все же обеспечить органическое единство действий пограничных войск с территориальными органами НКГБ и войсками прикрытия Крас­ной Армии по вопросам организации и ведения борьбы с подрывной деятельностью гитлеровской Германии не удалось. Серьезные не­достатки были допущены и при планировании использования по­граничных войск в самом начале военных действий. Штабы армий, разрабатывавшие планы прикрытия западной границы и определявшие в них задачи пограничникам, плохо знали специфику орга­низации, вооружения и возможности пограничных частей. А шта­бы пограничных войск стояли в стороне от этого планирования. В результате в начале военных действий командиры и штабы по­граничных войск, включая и ГУПВ, не знали толком, для решения каких задач предназначены их части, кому и каким образом долж­ны подчиняться, хотя им и было известно, что они переходят в опе­ративное подчинение армейского командования.

 

9.2. ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА СССР В ВОЙНЕ С ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИЕЙ И МИЛИТАРИСТСКОЙ ЯПОНИЕЙ

 

На рассвете 22 июня 1941 г. Германия огромной военной мощью обрушилась на Советский Союз. Из 190 дивизий, сосредоточенных против нашей страны, первый удар на фронте от Балтийского до Черного моря нанесли 99 немецких (из них 14 танковых и 10 мото­ризованных) и 10 румынских дивизий, 9 румынских и 4 венгерские бригады. Группировка противника насчитывала более 1 млн. 900 тыс. человек, около 2500 танков, не менее 33 тыс. орудий и минометов. Враг использовал в первом ударе с воздуха около 1200 бомбарди­ровщиков и более 700 истребителей.

Ближайшая стратегическая цель плана, известного под услов­ным названием «Барбаросса», заключалась в уничтожении советс­ких войск, находившихся в западной приграничной полосе, путем молниеносных операций с глубоким продвижением вперед танко­вых соединений.

Основными стратегическими объектами считались Ленинград, Киев, Донецкий бассейн, Москва и Центральный промышленный район.

В соответствии с этим планировалось наступление трех ударных группировок («Север», «Центр», «Юг») на трех стратегических на­правлениях.

Советская сторона в течение 22 июня смогла противопоставить противнику только 83 дивизии, численность которых вместе с лич­ным составом укрепленных районов и частей усиления составляла не более 900 тыс. человек. Их вооружение включало около 17 тыс. орудий и минометов, до 1000 танков и 1330 самолетов.

Вместе с войсками РККА ударным группировкам противника противостоял личный состав 47 сухопутных и 6 морских погранич­ных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур и 11 полков опе­ративных войск НКВД общей численностью около 100 тыс. человек, а также находившиеся вблизи границы стрелковые дивизии пер­вых эшелонов армии прикрытия. Генеральный штаб РККА разработал «План обороны государ­ственной границы 1941 г.» на период стратегического развертыва­ния Вооруженных Сил. Штабы приграничных военных округов под­готовили и представили в Генштаб в период с 5 по 20 июня свой план обороны границы, но рассмотреть их не удалось.

Приобретенная ценой огромных политических, экономических и моральных издержек некоторая оттяжка вступления СССР в вой­ну была перечеркнута грубыми просчетами советского руководства. И.В. Сталин и его окружение так и не смогли своевременно завер­шить подготовку страны к отпору агрессии. Ошибка в определении времени нападения Германии на Советский Союз, опоздание с при­ведением войск в боевую готовность, половинчатые меры по развер­тыванию Красной Армии на западных рубежах и организации ее взаимодействия с пограничными войсками — все это обеспечило Германии летом 1941 г. значительные стратегические преимуще­ства.

Застигнутые врасплох войска не смогли своевременно развер­нуться на рубежах, предусмотренных планом обороны государ­ственной границы, вступали в бой разрозненно, по частям, неорга­низованно и оказались не в состоянии выполнить возложенные на них задачи.

В еще более сложном и тяжелом положении оказались погранич­ные войска. Их разведка к 21 июня 1941 г. имела большое количе­ство данных о том, что война начнется в ближайшие дни. К исходу этого дня и в ночь на 22 июня были получены сведения от перебеж­чиков, что немцы перейдут в наступление в четыре часа утра.

Доклады пограничных нарядов о том, что на всем протяжении границы на сопредельной стороне слышен шум моторов, стук пово­зок, виден свет фар автомобилей, неопровержимо доказывали — идет выдвижение значительных группировок войск, в том числе танковых и моторизованных, к границе.

Все это было известно начальникам войск Прибалтийского, Бе­лорусского, Украинского и Молдавского пограничных округов. В два часа ночи 22 июня эти сведения доложили начальнику погранвойск генерал-лейтенанту Г.Г. Соколову, находившемуся в то время на участке 87-го пограничного отряда (город Ломжа) Белорусского по­граничного округа, и в ГУПВ. Но ни генерал-лейтенант Соколов, ни Главное управление пограничных войск не взяли на себя ответствен­ность отдать приказ пограничным частям занять оборонительные сооружения. (Распоряжений, запрещавших пограничникам зани­мать их в тот период, не поступало.) Не получили его пограничники даже тогда, когда в два часа ночи 22 июня Генеральный штаб РККА уже отдал приказ западным приграничным военным округам о вводе в действие плана прикрытия границы. В этом заключается один из серьезных просчетов командования пограничных войск.

Но имелись факты и иного рода. 21 июня 1941 г. начальник войск Ленинградского пограничного округа генерал-лейтенант Г.А. Сте­панов по своей инициативе отдал приказ заставам занять оборони­тельные сооружения в опорных пунктах. Подобный приказ в пер­вой половине ночи на 22 июня был отдан и начальником 106-го Таурагского пограничного отряда подполковником Л.А. Головкиным. Благодаря его инициативе потери личного состава этого отряда от массированного артиллерийского огня противника были значитель­но меньшими, чем в соседних пограничных отрядах.

С началом войны пограничным войскам пришлось решать сле­дующие основные задачи: вести боевые действия с разведыватель­ными подразделениями и передовыми частями противника непос­редственно на линии государственной границы; выполнять роль бо­евого охранения частей и соединений первого эшелона армий при­крытия; участвовать в боевых действиях в составе частей и соеди­нений войск прикрытия при отступлении; осуществлять разведывательно-диверсионную деятельность в тылу противника и на маршрутах его движения; выявлять и уничтожать диверсионно­-разведывательные группы противника, мелкие авиадесанты в боевых порядках и ближайшем тылу отходящих и обороняющихся войск.

На северном участке фронта, кроме того, пограничники самосто­ятельно прикрывали промежутки между направлениями, на кото­рых шли активные боевые действия.

В первые часы войны советские пограничники вступили в бой с передовыми отрядами и разведывательными подразделениями вра­га, усиленными артиллерией и танками, которые должны были лик­видировать пограничные заставы, проделать проходы в проволоч­ных заграждениях, захватить переправы через пограничные реки.

Пограничникам приходилось вести бои с противником, обладав­шим подавляющим преимуществом. Участок границы, охраняемый одной пограничной заставой, к началу войны на новой западной гра­нице составлял в среднем 6—8 км. Такой же протяженности был Фронт наступающей на главном направлении немецкой дивизии. И если с передовыми группами (взводами) противника погранич­ники имели примерно равные силы, то разведывательные (передо­вые) отряды пехотных и танковых дивизий количественно превос­ходили наши заставы по живой силе в 6—20 раз, винтовкам и авто­матам — в 5—17 раз, ручным пулеметам — в 2—3 раза, гранатоме­там — в 4 раза.


Именно поэтому на направлениях действий немецких ударных группировок заставы могли сдерживать врага на линии границы один-два часа, а на ряде участков и того меньше. Пограничники ог­нем из станковых и ручных пулеметов, автоматов и винтовок отра­жали атаки пехоты, но оказывались бессильными перед танками и бронемашинами, не имея средств борьбы с ними. В неравных боях почти весь личный состав застав погибал.

Серьезной преградой для врага стала 13-я пограничная застава 90-го Владимир-Волынского отряда род командованием лейтенан­та А.В. Лопатина. Когда начался артиллерийский обстрел, бойцы заняли заранее подготовленные блокгаузы и окопы. Немцы безус­пешно пытались склонить защитников к капитуляции. Тем време­нем пограничники перебрались в подвал казармы и укрепились в нем. Там же находились жены командиров с детьми. Подтянув ар­тиллерию, гитлеровцы открыли по казарме огонь прямой наводкой, разрушили верхние ее этажи. Но и очередной штурм был отражен.

В ночь на 27 июня противник обстрелял заставу термитными сна­рядами, рассчитывая огнем и удушливым дымом вынудить погра­ничников сдаться. Однако застава жила и сражалась. 29 июня Ло­патин решил вывести людей из окружения и пробиваться к своим, но удалось переправить через реку только женщин и детей. Погра­ничники вернулись на заставу. До 2 июля над ее развалинами раз­вевался красный флаг. Немецкие саперы взорвали подвал. Под его обломками и погибли последние защитники заставы вместе с ее на­чальником.

Геройски погиб личный состав 1 -й и 2-й комендатур(86-го Авгус­товского, 1, 2 и 3-й комендатур 88-го Шепетовского пограничных отрядов, где наносили главный удар 8, 20 и 42-й армейские корпуса 9-й немецкой полевой армии; пограничных застав 91-го Рава-Рус- ского (1,4,11,14 и 17-я) и 2-й погранкомендатуры 92-го Перемышль- ского пограничных отрядов, на участках которых были сосредо­точены основные силы 4, 44 и 52-го армейских корпусов 17-й и 6-й полевых армий противника в момент перехода их в наступление.

Несмотря на подавляющее превосходство врага в силах и сред­ствах, наши пограничники стояли насмерть, показывая образцы преданности воинскому долгу и непоколебимости.

За проявленный героизм в первых боях с немецкими захватчи­ками Указом Президиума Верховного Совета СССР присвоено зва­ние Героя Советского Союза сержанту И.Д. Бузыцкову (1941), лей­тенантам К.Ф. Ветчинкину (1941), А.М. Кижеватсву (1965), А.В. Ло­патину (1957), Ф.В. Морину (1965), А.В. Рыжикову (1941), старшим лейтенантам Н.Ф. Кайманову (1941), А.К. Константинову (1941), младшему сержанту В.Ф. Михалькову (1941), зам.политрука В.В. Петрову (1965).

На участке государственной границы, охраняемой пограничны­ми войсками Украинского округа, которыми командовал генерал- майор В.А. Хоменко, наступали войска группы армии «Юг». Соеди­нения 5, 6, 12 и 26-й армий Юго-Западного фронта оказали врагу упорное сопротивление. Особенно ожесточенный характер носили бои на участках 98-го (Любомльского), 90-го (Владимир-Волынского), 91-го (Рава-Русского) и 92-го (Перемышльского) отрядов.,

И.Х. Баграмян, являвшийся в то время начальником оператив­ного отдела штаба Юго-Западного фронта, писал впоследствии: «Первый удар фашистских дивизий обрушился на пограничные за­ставы и на небольшие гарнизоны укрепленных районов. Бойцы и командиры этих подразделений героически выполнили свой долг: никто из них не покинул своих позиций под натиском неизмеримо превосходящих сил врага. Заставы и долговременные точки укреп- районов сразу же превратились в маленькие островки, со всех сторон захлестываемые враждебной стихией. Полностью окруженные, они вели неравный бой».

Ha южном (граница с Румынией) и северном (граница с Финлян­дией) участках советско-германского фронта обстановка для наших войск в начальный период войны сложилась более благоприятно. На румынской границе в первые дни войны противник не вел актив­ных боевых действий крупными силами, а на северном бои нача­лись только в конце июня, да и те имели местное значение. Это по­зволило военному командованию в сравнительно спокойной обста­новке привести войска в полную боевую готовность, выдвинуть их на оборонительные рубежи и более организованно встретить удары вражеских войск.

Однако и здесь, особенно на южном участке, пограничники пер­выми приняли на себя удар передовых и разведывательных частей противника и вели ожесточенные бои с его превосходящими си­лами.

Они делали все от них зависящее, чтобы выиграть время, необ­ходимое частям и соединениям РККА для организации прочной обо­роны. Но не везде самоотверженность и стойкость воинов приводи­ли к желаемым результатам. Чаще всего пограничные заставы за­ранее обнаруживались противником и служили прекрасными ори­ентирами для авиации и артиллерии. Боезапаса же пограничникам хватало на 30—40 минут напряженного боя. Затем бойцы были вы­нуждены экономить патроны. Укрытия для личного состава часто располагались рядом с жилыми помещениями и хозяйственными

постройками, что облегчало противнику поражение их артиллерий­ским и минометным огнем. Все это приводило к большим потерям, и часто их некому было подсчитывать, ибо погибали все. Вот почему среди безвозвратных потерь пограничных войск в приграничных сражениях свыше 90 процентов составляют пропавшие без вести.

Так, в боях с противником на границе, в арьергардных боях и в период несения службы по охране тыла действующей армии по со­стоянию на 1 апреля 1942 г. в пограничных войсках насчитывалось: убитых и умерших от ранений — 3684 человека, пропавших без ве­сти — 35 298, попавших в плен — 136, раненых и обмороженных — 8240, выбыло по разным причинам — 956 человек. Наибольшие потери понесли пограничные части Прибалтийского, Белорусского и Украинского округов.

В первых сражениях выявились серьезные недостатки в организации взаимодействия между погранвойсками и передовыми ча­стями войск прикрытия границы. Главной причиной их было то, что в мирное время вопросы взаимодействия в достаточной степени не планировались и не отрабатывались практически на местности.

В результате передовые и разведывательные отряды противника сначала уничтожали или вытесняли с занимаемых оборонительных позиций пограничные заставы, а затем обрушивались на передо­вые подразделения войск прикрытия.

Дали знать о себе и серьезные недочеты в вооружении погранич­ных войск. Отсутствие противотанковых средств делало их абсолют­но беспомощными перед бронированной техникой противника. Не­доставало автоматического оружия, практически не было радио­средств, особенно на заставах, что привело к потере управления ими со стороны комендантов участков и начальников пограничных от­рядов.

Не решены были и вопросы управления боевыми действиями пограничных частей в период приграничных сражений. Двойствен­ность управления, существовавшая в тот период, часто приводила к тому, что в одно и то же время командиры-пограничники получа­ли буквально противоположные по смыслу боевые приказы от на­чальников пограничных войск округов и командиров стрелковых дивизий (корпусов). Безусловно, результат был отрицательным. Двойственность управления, кроме того, влекла за собой частое опе­ративное переподчинение пограничных частей, что приводило к плохому обеспечению их вооружением, боеприпасами, обмундиро­ванием, продовольствием и другими материальными средствами.

В результате трагического для нашей страны исхода пригранич­ных сражений немецко-фашистская армия в короткие сроки продвинулась в северо-восточном направлении на 400—450 км, в вос­точном — на 450—600, юго-восточном — на 300—350 км, захватив территорию Латвии, Литвы, значительную часть Эстонии и Украи­ны, почти всю Белоруссию, вышла на дальние подступы к Ленинг­раду, создала угрозу Смоленску и Киеву.

Под вражеской пятой оказалась территория, на которой прожи­вало 42 процента населения СССР, производилась одна треть про­мышленной продукции и значительная часть продовольствия.

Красная Армия, упорно сдерживая натиск врага, с каждым днем теряла свои силы. Чтобы остановить надвигавшуюся лавину, тре­бовалось быстрое развертывание новых воинских формирований.

В конце июня — первой половине июля 1941 г. командование войск НКВД по решению правительства приступило к формированию из состава пограничных и внутренних войск 15 стрелковых дивизий. Шесть из них создавались в самое короткое время.

На комплектование первых шести соединений, предназначенных для фронта, из состава пограничных войск было направлено 3000 офицеров и генералов и 10 тыс. солдат и сержантов из Грузинского, Армянского, Азербайджанского, Казахского, Среднеазиатского и Туркменского пограничных округов. Кроме того, в те же дивизии было откомандировано 500 человек из частей Ленинградского, При­балтийского, Белорусского, Украинского и Молдавского погранич­ных округов, вышедших из окружения после боев на границе. Все­го, таким образом, свыше 15 тыс. пограничников.

Большую часть офицеров командировали Туркменский, Забай­кальский, Азербайджанский округа. Одну треть (975 из 3056) напра­вили учебные заведения. В частности, на должности командиров батальонов назначались слушатели Высшей пограничной школы войск НКВД. Досрочный выпуск курсантов Ново-Петергофского военно-политического училища позволил укомплектовать политра­ботниками ротное и батальонное звено.

Из личного состава погранвойск создавались соединения не толь­ко в тылу, но и непосредственно на фронте. На основании приказа НКВД от 26 сентября 1941 г. отдельные пограничные части, в основ­ном отряды, охранявшие до войны зону заграждения, после попол­нения личным составом и вооружением переформировывались в пограничные полки (штатная численность — 1396 человек).

В дни ожесточенных боев под Ленинградом, в августе—сентябре 1941 г., из пограничных и внутренних войск, входивших в состав войск по охране тыла фронта, были укомплектованы три стрелко­вые дивизии (1, 21, 20-я), отдельная пограничная бригада и несколь­ко отдельных частей.

Многие части и подразделения пограничных войск вливались в состав армейских соединений, которые понесли тяжелые потери в ходе оборонительных боев в 1941 г. Так, по решению Военного сове­та 12-й армии Юго-Западного фронта 22-й и 97-й пограничные пол­ки были включены в состав 99-й Краснознаменной стрелковой ди­визии. Решением Военного совета 7-й армии Карельского фронта в начале августа 1941 г. все части, оборонявшиеся на ребольском на­правлении, в том числе и 73-й Ребольский пограничный отряд, были объединены в 27-ю стрелковую дивизию.

По далеко не полным данным, в течение 1941—1942 гг. из погра­ничных войск было использовано на создание частей, соединений и оперативных объединений действующей армии свыше 82 тыс. по­граничников кадрового состава, то есть более 52 процентов общей списочной численности войск на первые дни войны.

Формирования, скомплектованные из пограничных войск, стой­ко оборонялись под Москвой, Ленинградом и Киевом, под Одессой и Севастополем, отличились в Сталинградской и Курской битвах.

Тяжелая обстановка требовала от военного командования при­нятия срочных и решительных мер по наведению твердого порядка в тылу, создания надежной системы его охраны. К сожалению, забла­говременно подобные меры в предвоенных мобилизационных планах не предусматривались. Подготовка войск, командных кадров к реше­нию задач по охране тыла в период боевых действий перед войной не велась. Незнание возможностей противника по ведению подрывной работы сказалось в первые же часы после нападения вермахта.

25 июня 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР специальным постановлением возложил охрану тыла действующей Красной Ар­мии на войска НКВД.

Основу войск по охране тыла составили пограничные войска (око­ло 70 процентов). К выполнению этой задачи привлекались 48 по­граничных отрядов, 10 отдельных комендатур, 4 резервных погра­ничных полка, 2 отдельных резервных батальона и 23 части специ­альной пограничной службы. По качеству подготовки и главным об­разом по характеру действий в мирное время они лучше, чем дру­гие войска НКВД, были приспособлены к решению таких задач.

Для повышения эффективности руководства войсками по охра­не тыла приказом НКВД от 22 апреля 1942 г. было создано специ­альное управление в составе Главного управления внутренних войск. Из ГУПВ в него были переданы: управления войск по охране тылов 10 фронтов и 2 армий, 37 пограничных полков, 66 пограничных от­рядов, 3 отдельных стрелковых батальона, 5 отдельных погранич­ных комендатур .

В мае 1943 г. это управление было преобразовано в Главное уп­равление войск НКВД по охране тыла действующей Красной Ар­мии. Общие задачи входивших в него войск были определены пра­вительством в директиве от 29 июня 1941 г. Она обязывала сосредо­точить усилия на оказании всемерной помощи Красной Армии в разгроме гитлеровской Германии. СНК СССР и ЦК ВКП(б) потре­бовали, чтобы войска усилили охрану тыла, в частности от подрыв­ных действий противника, повысили бдительность, решительно уничтожали вражеских шпионов, диверсантов и парашютистов, вели беспощадную борьбу с паникерами, трусами, дезертирами, распространителями провокационных слухов.

В начале 1942 г. Главным управлением пограничных войск совме­стно с Генеральным штабом Красной Армии было разработано «По­ложение о войсках, охраняющих тыл действующей Красной Ар­мии». Одновременно ГУПВ разработало «Инструкцию по службе войск по охране тыла фронтов». В марте 1942 г. Положение было утверждено Генеральным штабом и оба документа разосланы в войска.

В Положении определялись общие принципы организации ох­раны тыла, задачи войск, порядок подчинения и руководства ими, их права и обязанности. В частности, было предусмотрено, что ох­рана тыла фронтов организуется их военными советами и выпол­няется войсковыми частями, тыловыми учреждениями Красной Армии и специально выделенными для этой цели частями погра­ничных и внутренних войск.

Служебная и боевая деятельность войск охраны тыла получила высокую оценку. 21 пограничный полк был награжден орденами СССР, в том числе: орденом Ленина — 1, Красного Знамени — 12 полков и 112-я отдельная Карпатская маневренная группа, Су­ворова — 2 полка, Кутузова — 4, Александра Невского — 5, Богда­на Хмельницкого — 5, Красной Звезды — 7 полков. За отличие в боях с немецко-фашистскими захватчиками по прорыву обороны немцев, овладение городами, форсирование рек 25 пограничным полкам присвоены почетные наименования. 20 пограничных полков за отличные боевые действия получили благодарность Верховного Главнокомандующего (7 из них — дважды), 17 350 военнослужащих- пограничников войск по охране тыла действующей армии были на­граждены орденами и медалями, в том числе 4776 офицеров. 18 по­граничникам этих войск было присвоено звание Героя Советского Союза.

Активное участие приняли пограничные войска в диверсионно-­разведывательной борьбе в тылу противника. Уже в начальный пе­риод войны пограничные части приступили к такой деятельности во вражеском тылу. Для этого формировались диверсионно­разведывательные отряды и группы. После стабилизации линии фронта и постепенного перехода стратегической инициативы к Красной Армии борьба в тылу врага стала усиливаться действиями специальных диверсионных формирований, состоящих в основном из пограничников. Развернув в тылу врага широкую разведыватель­но-диверсионную деятельность, пограничники оказывали тем са­мым существенную помощь действующей армии в проведении бое­вых операций.

Из 6140 пограничников, оказавшихся в окружении, к 1 декабря 1941 г. к своим вышли 2897. Отдельные пограничники продолжали выходить в расположение советских войск и после 1 декабря 1941 г. Остальные перешли к партизанским действиям самостоятельно или вступили в местные партизанские отряды. Вместе с оперативными работниками органов госбезопасности они стали активной цементи­рующей силой еще не получивших боевой опыт партизанских фор­мирований.

В июле 1941 г. политуправление войск НКВД обязало военных комиссаров и начальников политорганов пограничных частей принимать активное участие в отборе людей для создания дивер­сионных групп и партизанских отрядов.

Только на территории Ленинградской области во второй полови­не 1941 г. для ведения партизанской борьбы из войск НКВД, в том числе и пограничных, было выделено до 1000 военнослужащих.

Из войск НКВД в распоряжение руководящих органов партизан­ского движения регулярно направлялись опытные командиры и политработники. Кадровый состав пограничных войск сыграл боль­шую роль в организации партизанской борьбы, становлении парти­занских формирований и в целом в развертывании партизанского движения. 21 июля 1942 г. начальник Центрального штаба парти­занского движения П.К. Пономаренко обратился в НКВД с просьбой о выделении 39 командиров из числа начальствующего состава войск НКВД.

На должность старшего помощника начальника разведки Бело­русского штаба партизанского движения был направлен бывший старший оперуполномоченный разведотдела Главного управления пограничных войск майор М.И. Протопопов. Заместителем началь­ника Центрального штаба партизанского движения при Ставке Вер­ховного Главнокомандования продолжительное время работал по­граничник-политработник (впоследствии генерал-полковник) С.С. Бельченко. Начальником Украинского штаба партизанского движения стал бывший пограничник, прошедший путь от началь­ника заставы на Дальнем Востоке до начальника Молдавского погранотряда, нарком внутренних дел Украины генерал Т.А. Строкач. Начальником Латвийского штаба партизанского движения был на­значен бывший пограничник полковник А.К. Спрогис, заместителем начальника Брянского штаба партизанского движения — генерал А.П. Горшков, служивший до войны в погранвойсках. Во многих партизанских формированиях пограничники возглавляли разведы­вательную работу, являлись заместителями командиров отрядов и соединений по разведке. Из офицеров пограничных войск в основ­ном формировался командный и инструкторско-преподавательский состав партизанских школ.

Итак, погранвойска первыми приняли на себя удар врага. Не предназначенные к отражению вооруженного вторжения регуляр­ных войск противника, они стойко держались под натиском его пре­восходящих сил, обеспечивая выход к границе частей прикрытия Красной Армии. Пограничники на своих плечах вынесли основную нагрузку по охране тыла действующей армии, активно участвова­ли в организации и ведении партизанской войны, в развертывании разведывательно-диверсионных действий. Пограничные войска ста­ли резервом для формирования частей и соединений действующей армии.

С разгромом фашистской Германии был ликвидирован европей­ский очаг агрессии. Но вторая мировая война не закончилась, ее по­жар продолжал бушевать в бассейне Тихого океана, в странах Юго­-Восточной Азии, на Дальнем Востоке, непосредственно у дальнево­сточной границы СССР. Союзница Германии милитаристская Япо­ния, оказавшись в международной изоляции, тем не менее не сло­жила оружие, ее правительство продолжало твердить о войне до победного конца.

На протяжении многих лет японские правящие круги проявля­ли агрессивность по отношению к нашей стране, строили планы развязывания войны против СССР, захвата Дальнего Востока и Сибири.

На Крымской конференции в феврале 1945 г., когда уже был ясно виден близкий крах третьего рейха, главы правительств СССР, США и Великобритании подписали соглашение, в котором предус­матривалось, что через два-три месяца после капитуляции Герма­нии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне союзников.

5 апреля 1945 г., то есть за год до истечения пятилетнего срока Действия советско-японского пакта о нейтралитете от 13 апреля 1941 г., Советское правительство официально заявило о его растор­жении (такое право обеих сторон предусматривалось ст. 3 Пакта). В заявлении указывалось, что со времени подписания договора об­становка в мире в корне изменилась: Япония, будучи союзницей Гер­мании, помогает ей в войне против Советского Союза и, кроме того, воюет с США и Англией — союзниками СССР. При таком положе­нии дел Пакт о нейтралитете между Японией и СССР теряет смысл и его продление становится невозможным.

Цели вступления Советского Союза в войну с Японией заключа­лись в том, чтобы, выполняя союзнические обязательства, ускорить окончание второй мировой войны, устранить постоянную угрозу нашим дальневосточным границам, возвратить отторгнутые Япо­нией Южный Сахалин и Курильские острова, помочь странам Азии освободиться от японской оккупации.

Решающей задачей Красной Армии в кампании на Дальнем Во­стоке являлся разгром в предельно короткие сроки Квантунской армии, главной силы японских сухопутных войск, не допустив при этом ее отхода в глубь Маньчжурии и в Корею. Осуществление этой стратегической задачи в соответствии с директивой Ставки ВГК от 28 июня 1945 г. было возложено на Забайкальский фронт, которым командовал Маршал Советского Союза Р.Я. Малиновский, 1-й Дальневосточный фронт под командованием Маршала Советского Союза К.А. Мерецкова и 2-й Дальневосточный фронт под командованием генерала армии М.А. Пуркаева.

К началу 1945 г. задачи по охране государственной границы с Маньчжурией (4083 км), Кореей (24 км), Японией (132 км) и морско­го побережья на Дальнем Востоке (15 495 км) по-прежнему выпол­няли четыре пограничных отряда (53, 54, 74 и 55-й) Забайкальского округа, девять погранотрядов (78, 56, 75, 76, 63, 70, 77, 52 и 65-й) Хабаровского и семь погранотрядов (57, 69, 58, 59, 60, 61 и 62-й) При­морского округа. Изменений в дислокации управлений пограничных округов и отрядов не произошло.

Еще в апреле 1945 г. в специальной директиве ГУПВ перед раз­ведывательными подразделениями пограничных войск была постав­лена задача по усилению разведки пограничной полосы Маньчжу­рии и добыванию данных о противнике в интересах военного коман­дования.

В состав Забайкальского пограничного округа входили также 64-й и 51-й погра­ничные отряды и 19-я отдельная комендатура, которые несли службу на границе СССР с Монгольской и Тувинской народными республиками.

Разведывательные органы пограничных округов и отрядов зна­чительно усилили агентурную разведку на территории Маньчжу­рии, и прежде всего на направлениях наступления войск фронтов и армий. Активно действовали разведывательно-маршрутные груп­пы. Они добывали самые разнообразные сведения о войсках против­ника и его обороне. Так, за май — июль 1945 г. группы частей При­морского округа 45 раз выходили на территорию Маньчжурии и разведали 18 маршрутов от государственной границы на глубину до 130 км, в основном на направлениях главных ударов 1-й Красно­знаменной и 5-й армий 1-го Дальневосточного фронта.

Следует отметить, что кроме усиления разведки погранвойскам была поставлена еще одна важнейшая задача — укрепление охра­ны границы с Маньчжурией, с тем чтобы не позволить японской агентуре вскрыть нашу подготовку военных операций.

Погранвойска совместно с армейскими силами, оперативными и другими органами эту задачу выполнили. Японское командование имело некоторые сведения о нашей подготовке, однако состав груп­пировки, замысел и, что самое важное, время начала наших дей­ствий не знало.

Внезапность была обеспечена. Этому также способствовали меры дезинформации. На направлениях, где скрытность выдвижения наших войск на рубеж границы не была обеспечена, впереди перво­го эшелона выдвинулись специальные группы погранвойск, кото­рые сняли передовые посты японцев.

Подготовка пограничных войск к выполнению боевых задач, по­ставленных на период военных действий, началась весной 1945 г. Штабы пограничных округов разработали программы подготовки личного состава к боевым действиям. В июне были проведены сбо­ры в пограничных округах, где отрабатывались вопросы организа­ции боевых действий против подразделений регулярных войск про­тивника в случае прорыва их через границу, уничтожения вражес­ких пограничных кордонов и взаимодействия с войсками Красной Армии. Большое внимание уделялось вопросам организации охра­ны тыла фронтов. В мае 1945 г. их рассматривали на заседаниях во­енных советов фронтов, а в июне — в Главном управлении погра­ничных войск, Наркомате внутренних дел СССР и Генеральном штабе. Обобщенные и согласованные с Генштабом предложения лег­ли в основу приказа НКВД СССР от 26 июля 1945 г., в котором на­чальники войск пограничных округов были назначены по совмес­тительству начальниками войск по охране тыла фронтов: Забай­кальского фронта — начальник пограничных войск Забайкальского округа генерал-майор М.Н. Шишкарев, Дальневосточного (2-го Даль­невосточного) фронта — начальник пограничных войск Хабаровс­кого округа генерал-майор А.А. Никифоров, Приморской группы (с 5 августа 1-й Дальневосточный фронт) — начальник погранич­ных войск Приморского округа генерал-майор П.И. Зырянов.

Использовав добытые данные, разведывательные отделения по­граничных комендатур и отрядов составили подробные схемы с ле­гендой на каждый объект противника. Под руководством начальни­ков отрядов были разработаны планы ликвидации пограничных кор­донов, определены состав отрядов нападения и их вооружение. Чис­ленность отрядов нападения определялась из расчета полуторо-двойного превосходства (в некоторых случаях с учетом поддер­живающих армейских подразделений) над вражеским гарнизоном.

В составе отрядов нападения создавались группа разведки, одна-две группы блокирования, одна-две штурмовые группы и резерв. Кроме того, в отряды включались радисты, санитары, а в тех слу­чаях, когда объект не наблюдался с нашей стороны, — проводники из разведывательных групп погранчастей. На речной границе пре­дусматривались группы (4—6 человек) по охране плавсредств.

Важное значение придавалось организации взаимодействия от­рядов нападения с подразделениями и частями Красной Армии. Порядок взаимодействия определялся командующими армиями, а пограничные вопросы решались начальниками пограничных от­рядов и командирами отрядов нападения совместно с командирами частей и подразделений Красной Армии.

В соответствии с приказом командующих фронтами отряды по­граничных войск 8 августа к 24.00 сосредоточились в исходном по­ложении на линии границы.

Несмотря на неблагоприятные метеорологические и гидрографи­ческие условия, отряды организованно переправились через реки Аргунь, Амур, Уссури, Сунгача и своевременно высадились в на­значенных районах. Во время переправы и высадки они не были об­наружены противником.

В первые же дни войны в пограничной полосе Маньчжурии по­граничными войсками было уничтожено: пограничных полицейских кордонов — 241, мелких японских гарнизонов — 31, узлов сопро­тивления и опорных пунктов — 11.

В начале войны большую помощь войскам Красной Армии ока­зали пограничные корабли и дивизионы катеров пограничных от­рядов. Действуя совместно с кораблями Тихоокеанского флота, они выполняли самые разнообразные боевые задачи, в том числе помо­гали переправляться через реки, участвовали в высадке морских десантов в порты Кореи, на Сахалин и Курильские острова.

Активно участвовали в боевых действиях пограничные авиаци­онные полки: 3-й — Забайкальского округа, 7-й и 8-й — Хабаровс­кого, 2-й — Приморского. Они вели разведку противника, оказыва­ли поддержку наземным частям в боевых действиях по уничтоже­нию маньчжурских пограничных полицейских кордонов и японс­ких гарнизонов, а также вооруженных групп на маньчжурской тер­ритории и т.д. За время боевых действий пограничная авиация произвела 531 самолето-вылет.

Охрана тыла действующей армии в кампании советских войск на Дальнем Востоке осуществлялась по направлениям, на которых развивались наступательные действия армий. Борьба с агентурой противника, враждебными элементами в промежутках между опе­рационными направлениями возлагалась на части и подразделения, охранявшие государственную границу. ;                                                                                    ‘

На территории Маньчжурии пограничники ликвидировали 42 бандитско-диверсионные и 33 японские войсковые группы, оторвавшиеся от своих частей.

Потери пограничных войск трех округов составили: убитые — 174, раненые — 344 и пропавшие без вести — 7 человек.

За образцовое выполнение заданий командования в боях против японских войск на Дальнем Востоке и проявленные при этом доб­лесть и мужество 3282 солдата, сержанта, офицера и генерала по­граничных войск были награждены орденами и медалями (по При­морскому округу — 1319 человек, Хабаровскому — 1189, Забай­кальскому — 774).

Указами Президиума Верховного Совета СССР награждены ор­денами: Красного Знамени — 54, 74, 75, 76, 77 и 69-й пограничные отряды, 3-й отдельный авиационный полк, сторожевые корабли «Дзержинский» и «Киров», 3-й дивизион катеров 62-го погранич­ного отряда; Кутузова II степени — 58-й и 59-й пограничные отря­ды; Александра Невского — 78-й пограничный отряд; Красной Звез­ды — 55-й пограничный отряд.

За отличие в боях против японских войск приказами Верховного Главнокомандующего присвоены почетные наименования погранич­ным отрядам: 53-му — Хинганский, 57-му — Уссурийский, 52-му — Сахалинский, 60-му — Курильский, дивизиону сторожевых кораб­лей 62-го погранотряда — Сахалинский, отдельному батальону свя­зи Хабаровского округа — Амурский.

Боевые действия частей и подразделений погранвойск в войне с фашистской Германией и милитаристской Японией — яркая стра­ница их истории.

Пограничные заставы, сражаясь с передовыми отрядами и раз­ведывательными подразделениями фашистской армии, ценой сво­ей жизни стремились задержать ее продвижение и выиграть время для ввода в бой сил прикрытия границы. Массовый героизм погра­ничников западной границы, доходивший до самопожертвования, был глубоко осознанным. Ведь сражались они чаще всего в положе­нии безысходности перед подавляющей силой врага.

Иной была обстановка во время войны с милитаристской Япо­нией. На Дальнем Востоке пограничные войска Забайкальского, Хабаровского и Приморского округов приняли самое активное уча­стие в подготовке и проведении наступательных операций Красной Армии, начинавшихся непосредственно с рубежа государственной границы, и во многом способствовали их успешному осуществлению. Пограничники оказали большую помощь советскому командованию в достижении скрытности сосредоточения фронтов и армий, обес­печении внезапности первоначальных ударов. Опыт служебной и боевой деятельности дальневосточных пограничников представля­ет познавательный теоретический и практический интерес как при­мер умелого оперативного и боевого применения войск в период, предшествующий началу военных действий, и в первые дни войны.

 

9.3.ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ В ГОДЫ ВОЙНЫ

 

Охрана государственной границы в период Великой Отечествен­ной войны являлась неотъемлемой частью обеспечения обороны и безопасности Советского государства.

С началом Великой Отечественной войны резко обострилась во­енно-политическая обстановка на всех театрах военных действий второй мировой, особенно на Ближневосточном и Дальневосточном, в пределах которых проходила южная и восточная граница СССР. Японские, турецкие, иранские и афганские правящие круги бук­вально с первого дня войны содействовали гитлеровской Германии в быстром разгроме СССР. Внутри своих стран и на границе с СССР они форсировали проведение завершающих мероприятий по под­готовке к войне против Советского Союза, ожидая для нападения лишь подходящий момент. Являясь надежными партнерами Гит­лера, они осуществляли враждебные акции на наших границах в рамках политического курса, согласованного с фашистской Герма­нией, применяя все формы вмешательства в целях дестабилизации обстановки в приграничных районах СССР, отвлечения значитель­ной части его сил от фронта.

Главная опасность на южной границе исходила от Турции, где сразу же после начала советско-германской войны была объявлена частичная мобилизация. Из центральных и западных областей в Восточную Анатолию было переброшено 18 дивизий и размещено е приграничных с СССР районах. Непосредственно к границе для прикрытия сосредоточения и развертывания ударных группировок турецкий генштаб выдвинул до трех дивизий полевых войск, уси­лил пограничную охрану. Полевые войска и турецкая погранохра­на усилили провокационные действия против советских погранич­ников и населения приграничных районов Закавказья.

Не менее тревожно складывалась обстановка и на границе с Ира­ном. Из Германии сюда срочно перебрасывались оружие и боепри­пасы. Внутреннюю и внешнюю политику Тегерана фактически на­правлял Берлин. Иранское правительство постепенно превращало страну в плацдарм для вторжения в советское Закавказье. К нача­лу Великой Отечественной войны агентурный аппарат Германии в Иране насчитывал 3—4 тыс. человек. Сблизившись с государства­ми «оси», иранское руководство готовило страну и армию к войне против северного соседа. Эти приготовления шли по линии форми­рования новых воинских частей. До штата военного времени комп­лектовались личным составом и материальной частью пехотные дивизии, дислоцированные вблизи границы СССР на участках, ох­раняемых войсками Азербайджанского и Туркменского погранич­ных округов.

Правительство СССР трижды обращалось к Ирану с предупреж­дением об опасных последствиях такой политики. Однако иранские власти оставались глухи к призывам СССР. Тогда по предваритель­ному соглашению с Англией Советский Союз в целях самообороны воспользовался правом, предоставленным ему договором с Ираном 1921 г., и 26 августа 1941 г. временно ввел на его территорию свои войска. Одновременно в южную часть страны вступили англичане.

Неспокойно было и на границе с Афганистаном, который зани­мал особое положение. С одной стороны, вблизи региона действова­ли силы Великобритании. Это настораживало афганское руковод­ство и в определенной степени ориентировало его в прогерманском направлении. С другой стороны, у Афганистана сложились друже­ственные отношения с СССР. Поэтому наибольшую опасность пред­ставляли не спецорганы Афганистана, а действия эмигрантских организаций, находившихся в северной его части, которые вели под­рывную работу против СССР, надеясь получить значительную часть советской территории. Попытки афганцев захватить ряд ост­ровов на пограничных реках Пяндж и Амударья привели к столк­новениям. Активизировалась бандитская группировка киргизского племени хадырша, расселенного в Ваханском коридоре Афганис­тана. Теперь налеты ее вооруженных банд на Восточный Памир, которые в недалеком прошлом происходили лишь периодически, стали систематическими.

В этот же период времени обострилась обстановка на участке границы СССР с Западным Китаем, который тогда охраняли войс­ка Киргизского и Казахского пограничных округов. Глава провин­ции Синьцзян Шень Ши-кай, он же командующий войсками, про­водил антисоветскую политику, планируя в удобный для него мо­мент захватить обширный участок советской территории. В связи с обострением обстановки в Синьцзяне значительно возросло коли­чество переходов в СССР реэмигрантов в поисках убежища от пре­следования китайских властей. В течение года было задержано 295 нарушителей границы этой категории. Далеко не дружественные взаимоотношения Синьцзяна с СССР привели к увеличению числа конфликтов на границе.

Начало войны спровоцировало и дальнейшее осложнение воен­но-политической и оперативной обстановки на дальневосточной гра­нице. Японские милитаристы считали, что, если Германия разгро­мит СССР, будут созданы благоприятные условия для реализации их антисоветских планов. Правящие круги Японии, и в частности министр иностранных дел Е. Мацуока и военный министр X. Тодзио, выступали за немедленное нападение на Советский Союз. Тем не менее после ряда совещаний японское правительство заняло вы­жидательную позицию. 2 июля 1941 г. на тайном совещании руко­водящих политических и военных деятелей с участием императора было принято решение, в котором говорилось: «Хотя наше отноше­ние к германо-советской войне определяется духом оси Рим—Бер­лин—Токио, однако мы некоторое время не будем вмешиваться в нее, но примем по собственной инициативе меры к тайному воору­жению для войны против Советского Союза… Если ход германо-со­ветской войны примет благоприятный для Японии оборот, то мы применим оружие для решения северных проблем…».

В данный период японское руководство готовилось к нападению на базы США для последующего захвата всего региона Тихого оке­ана. Это было скрытым мотивом заключенного в апреле 1941 г. с СССР Пакта о нейтралитете и переноса нападения на Советский Союз.

Тем временем подготовка к войне против СССР не прекращалась. Активизировалась подрывная деятельность японцев на границе, участились ее нарушения и провокации, более острыми стали по­граничные инциденты. Кроме того, Япония развернула работу по совершенствованию оперативного оборудования приграничных рай­онов, увеличила группировку своих войск на Дальнем Востоке. Квантунская армия и местные формирования пополнились личным со­ставом и боевой техникой. Их численность в августе 1941 г. возросла вдвое и составила 881 тыс. человек. Главные силы армии выдвига­лись к советской границе. Германский посол в Токио в июле 1941 г. сообщал в Берлин, что, «…судя по военным приготовлениям, вступ­ление Японии в войну в самое ближайшее время обеспечено».

Угроза агрессии со стороны Японии вынуждала СССР, несмотря на тяжелое положение на советско-германском фронте, держать крупные силы на Дальнем Востоке — до 59 дивизий. Однако летом 1941 г. события стали развиваться не так, как планировало руковод­ство фашистской Германии. Учитывая то обстоятельство, что Со­ветский Союз не ослабил своей обороны на Дальнем Востоке, Япо­ния в конце августа 1941 г. решила временно воздержаться от напа­дения на СССР.

Сложность и напряженность обстановки требовали принятия необходимых мер по усилению охраны границы на ее южном, вос­точном и дальневосточном участках, перегруппировки сил погра­ничных войск, совершенствования тактики их действий. Руковод­ство страны приняло ряд мер по реорганизации структуры и уве­личению численности пограничных войск, оснащению их более эф­фективным вооружением. В начале войны после объявления моби­лизации согласно постановлению Государственного Комитета Обороны СНК СССР на развертывание частей, охранявших южный и восточный участки границы, было направлено 25 240 человек. Они использовались при формировании (в составе пограничных окру­гов) резервных стрелковых полков по 2153 человека каждый, 4 ре­зервных кавалерийских полков численностью по 1267 человек и 8 отдельных резервных батальонов численностью по 475 человек.

Генеральный штаб и НКВД СССР, командование военных окру­гов и пограничных войск, проанализировав пограничные сражения на западе, пришли к выводу о необходимости заблаговременно со­здать систему охраны тыла фронтов и армий на юге и востоке стра­ны, используя для этого пограничные и внутренние войска, а так­же о целесообразности постановки задач на переход к партизанс­ким способам борьбы тех подразделений, которые в ходе боев на гра­нице могут оказаться в тылу противника.

В приказе заместителя наркома внутренних дел по войскам от 13 июля 1941 г. указывалось, что с началом военных действий на гра­ницах Дальнего Востока, Закавказья или Средней Азии все опера­тивные, конвойные части и войска по охране объектов железнодо­рожного транспорта и промышленности, дислоцированные в пре­делах соответствующих округов, оперативно подчиняются началь­никам пограничных войск этих округов, которые во время войны являются начальниками охраны тылов фронтов и армий.

В августе 1941 г. в пограничных войсках было создано шесть учеб­но-стрелковых полков общей численностью 7500 человек, личный состав которых после обучения был направлен на формирование: в Грузинском округе — 21-го пограничного полка, в Азербайджанс­ком — 26-го пограничного полка и доукомплектование погранотря­дов Туркменского, Среднеазиатского и Казахского округов. В сен­тябре этого же года для усиления охраны советско-турецкой гра­ницы выделили два батальона из 41-го резервного погранполка.

В конце 1941 г. было произведено частичное усиление 26-й Мургабской пограничной комендатуры. Береговые погранпосты Хаба­ровского и Приморского округов переформировали в пограничные заставы с увеличением численности личного состава.

В 1942 г. обстановка на государственной границе значительно ос­ложнилась и стала еще более напряженной.

В связи с приближением фронта к Северному Кавказу в мае— июне 1942 г. пришлось увеличить численность пограничных войск закавказских округов. За счет этого главным образом были созданы пограничные комендатуры и маневренные группы, а береговые по­сты Грузинского округа на побережье Черного моря переформиро­ваны в линейные пограничные заставы. Одновременно с этим уси­ливались пограничные отряды Армянского округа. В состав 36-го и 37-го отрядов вошли маневренные группы численностью 250 чело­век каждая с дислокацией в приморских городах Сочи, Очамчире, Гудауте, Сухуми и Поти. Все береговые посты этих отрядов пере­формировали в линейные заставы. Кроме того, дополнительно были созданы три неотдельные комендатуры и усилены разведыватель­ные органы. На вооружение указанных пограничных отрядов посту­пили 102 противотанковых ружья и 312 50-мм ротных минометов. В целях усиления охраны границы с Турцией и обеспечения поряд­ка в пограничной полосе в Грузинский пограничный округ перебро­сили три полка из Москвы и Средней Азии. В сентябре 1942 г. они вошли в состав дивизий внутренних войск НКВД, принимавших непосредственное участие в обороне Кавказа.

В ходе боевых действий на Кавказе пограничные части привле­кались для обороны или прикрытия отдельных районов и перева­лов. Так, 27 августа 1942 г. по решению Военного совета Закавказс­кого фронта город Сухуми стал считаться особым районом, подчи­ненным начальнику Сухумского пограничного отряда (по совмести­тельству). В состав частей района обороны вошли: Сухумская пограничная маневренная группа, которая привлекалась для оборо­ны Марухского перевала (52 км северо-восточнее города Сухуми), Гудаутская и Очамчирская маневренные группы, сосредоточенные в Сухуми.

После ввода советских войск в Иран обстановка на границе с ним несколько нормализовалась, однако в приграничных районах про­должали активно действовать различного рода бандформирования, и особенно контрабандисты. В течение 1942 г. на участках Туркмен­ского и Азербайджанского пограничных округов имели место про­рывы и попытки прорывов 80 банд и групп контрабандистов. В ходе боевых столкновений с ними пограничники уничтожили 26, ранили 8, задержали 65 бандитов и 272 контрабандиста.

Для усиления охраны границы с Ираном и быстрейшей ликви­дации бандитизма в пограничных районах Туркменской ССР в со­ответствии с решением ГКО от 4 января 1942 г. были сформированы запасной пограничный полк в г. Баку и 42-й пограничный полк в городе Ашхабаде взамен 44-го, убывшего в Грузинский округ; из Забайкальского округа в г. Мары переброшен 47-й пограничный полк; пограничные отряды Азербайджанского и Туркменского ок­ругов полностью укомплектованы личным составом; в округах уси­лены подразделения связи.

Для борьбы против вторжений вооруженных групп афганцев и с басмаческими элементами в городе Сталинабаде (ныне Душанбе) сформировали 43-й пограничный полк взамен 45-го, убывшего в Грузинский округ, и 48-й пограничный отряд; 15-ю и 26-ю отдель­ные пограничные комендатуры укомплектовали до штата. В состав Памирского отряда дополнительно вошли одна комендатура, три линейные заставы, была увеличена численность двух линейных за­став .

В связи с осложнением обстановки на границе с Маньчжурией в марте 1942 г. увеличили численность 101 пограничной заставы, сформировали и дислоцировали на границе дополнительно 13 но­вых застав в Забайкальском, Хабаровском и Приморском округах. На их укомплектование направили 2812 человек и 972 лошади. В результате повысилась войсковая плотность охраны границы, ма­невренность пограничных подразделений.

Эти и другие организационно-штатные мероприятия позволили общую численность войск дальневосточных округов довести на 1 сентября 1942 г. до 50 662 человек (к началу войны она составляла 29 944 человека).

Процесс усиления личным составом пограничных округов про­должался и после коренного перелома, происшедшего на фронте.

Так, в связи с освобождением Северного Кавказа от войск против­ника и выходом частей Красной Армии к Керченскому проливу 32-й пограничный полк войск НКВД был передан в состав погран­войск Грузинского округа, переформирован в 32-й пограничный отряд и получил задачу охраны побережья Черного и Азовского морей на участке Должанка — p. JIoo.

В связи с тем что число случаев безнаказанных прорывов в Иран и Афганистан бандитских элементов, контрабандистов и из­менников Родины в 1943—1944 гг. возросло, потребовалось значи­тельное усиление личным составом Азербайджанского, Туркмен­ского и Среднеазиатского пограничных округов. В частности, в Пришибском пограничном отряде были сформированы два разведы­вательных поста и одна линейная застава, увеличена численность 13 застав. В Туркменском округе сформировали 1 комендатуру и 9 линейных застав, увеличили численность 14 застав. Возвращен­ный в состав Азербайджанского округа Каспийский отряд погра­ничных судов стал контролировать движение иранских транспор­тных средств на участке Баку — р. Астара, Красноводск — Гасан- Кули.

В целях улучшения руководства пограничными частями Сред­неазиатский округ в 1943 г. был разделен на два: Таджикский и Кир­гизский. Численность Таджикского округа возросла до 1548 чело­век. В его составе было сформировано 6 разведпостов, 22 заставы, увеличен штат 88 линейных застав.

Усиливалось и вооружение пограничников. В 1943 г. в погранич­ные части поступило 6245 автоматов, 70 минометов, 32 противотан­ковых ружья, 41 станковый пулемет. На восполнение некомплекта в погранвойска прибыло 6846 человек. В этом же году прошли бое­вую стажировку на фронте 1739 пограничников-снайперов. За вре­мя стажировки они уничтожили 11 622 солдата и офицера против­ника. Полученный ими боевой опыт во многом способствовал повы­шению уровня стрелковой подготовки погранвойск.

Проводились также мероприятия по усилению инженерно-тех­нического оборудования границы. Протяженность контрольной по­лосы по сравнению с 1940 г. увеличилась в шесть раз; закончилось возведение оборонительных сооружений на заставах, число разно­го рода заграждений возросло в пять раз.

На 1 октября 1943 г. в погранвойсках имелось 2249 радиостанций различного типа. На границе было построено 1247 км линий связи, 526 застав получили сигнальную связь. Охрану границы обеспечи­вали 47 пограничных отрядов и 12 отдельных пограничных комен­датур, которые входили в 10 пограничных округов. Штатная чис­ленность погранвойск составляла 101 901 человека, списочная — 92 259.

В ноябре 1944 г. в связи с вхождением Тувы в состав СССР на правах автономной области новый участок государственной грани­цы между СССР и Монгольской Народной Республикой в пределах созданной автономии принял под охрану 29-й Кызыльский погра­ничный отряд.

Анализ архивных документов показывает, что численность по­граничных войск Дальневосточного и Закавказского округов увели­чивали только тогда, когда появлялась реальная возможность вступ­ления в войну против СССР Японии и Турции и в соответствии с этим резко возрастала активность разведки противника. Так, во ис­полнение постановления ГКО от 26 июля 1942 г. только за июль— август 1942 г. — период широкомасштабного наступления против­ника на юге — из пограничных войск было передано в Красную Ар­мию 4500 сержантов и рядовых на комплектование гвардейских минометных частей.

Кроме того, пограничные войска выделили на формирование трех стрелковых дивизий (по штатам Красной Армии численностью по 10 539 человек) 28 444 человека, что составляло около 50 процентов от общей численности пограничных войск Дальневосточного и Сред­неазиатского округов по состоянию на 1 сентября 1942 г.

В связи с большим некомплектом личного состава в конце 1942 г. была вдвое сокращена численность резервных пограничных частей, а в 1943 г. в округах они вообще были расформированы и их личный состав усилил пограничные отряды.

Были приняты важные меры и по усилению пограничного режи­ма в приграничных районах, улучшению военно-патриотической работы среди местного населения, более активному его привлече­нию к охране границы. Среди населения усилили агитационно-про­пагандистскую работу, в том числе и по вовлечению в бригады со­действия, особенно женщин и допризывной молодежи. Если в 1941 г. в Приморском пограничном округе численность таких бригад состав­ляла 4973 человека, то уже в 1944 г. — 6052. При этом удельный вес задержаний нарушителей их членами возрос с 4,1 процента в 1941 г. До 22,1 процента в 1944 г.

Служебно-боевая деятельность пограничных войск по охране государственной границы на всех ее участках в период войны носи­ла разносторонний характер. Шла напряженная борьба с подрыв­ной деятельностью иностранных спецслужб на границе и в пригра­ничных районах, велась разведка противника в интересах военного командования. Был выполнен ряд боевых задач по планам военного командования при вводе частей Красной Армии в Иран. Из состава пограничных войск для действующей армии формировались воин­ские части и соединения. Пограничники участвовали в прикрытии отдельных участков морского побережья и тыловых районов Севе­ро-Кавказского фронта от высадки тактических морских и воздуш­ных десантов противника, командование пограничных войск обучало команды снайперов и организовывало их боевую стажировку на фронте, осуществляло планирование и подготовку пограничных войск к действиям в условиях вторжения противника.

Следует отметить, что не все пограничники своевременно осоз­нали, насколько резко изменилась обстановка в связи с начавшейся войной. Отдельные из них некоторое время все еще продолжали жить настроениями мирного времени, а иногда проявляли беспеч­ность и нерешительность. Так, 9 сентября 1941 г. на Восточном Па­мире на участке 26-й отдельной пограничной комендатуры во вре­мя отдыха в юрте были убиты начальник разведывательного отде­ления комендатуры и сопровождавший его пограничник. 16—20 сен­тября 1941 г. в перестрелках с бандитами на участке той же коменда­туры при незначительных потерях противника погибло семь и было ранено три пограничника. 25 сентября 1941 г. при перестрелке в го­рах с двумя вооруженными дезертирами на участке 44-го Ленкоран- ского погранотряда было убито три и ранено три пограничника.

Главное управление пограничных войск, оценив все аналогичные факты, издало специальный приказ, в котором потребовало, чтобы начальники пограничных отрядов обратили особое внимание на не­обходимость более решительных действий в тыловых районах про­тив преступников. В приказе требовалось, чтобы ликвидацией банд занимались подразделения и группы, численный состав которых обеспечивал бы быстрые эффективные действия с минимальными потерями. Указывалось, что управлять такими подразделениями и группами должны опытные, тактически грамотные боевые коман­диры.

В определенной мере укреплению охраны границы способство­вало решение Наркомата внутренних дел СССР и Главного управ­ления пограничных войск о переводе в конце 1941 г. на южный, вос­точный и дальневосточный участки государственной границы группы командного и рядового состава, получившей боевую закалку на фронте и имевшей опыт боевой и служебной деятельности по охра­не тыла. В дальневосточные округа командование ГУПВ направило 5 начальников отрядов и начальников штабов отрядов, 10 комендан­тов участков, 300 сержантов и рядовых — участников боев с немец­ко-фашистскими захватчиками.

В годы войны непрерывно совершенствовалась тактика действий пограничных нарядов и подразделений за счет использования опы­та, накопленного и испытанного в ходе вооруженной борьбы.

Для ликвидации наиболее опасных диверсионно-разведы­вательных групп противника создавались мобильные оперативно­-поисковые группы из пограничников, оперативных работников и местных активистов во главе с опытными командирами. Так, в но­ябре 1942 г. штаб Грузинского пограничного округа получил данные о том, что на батумском направлении готовится перейти границу диверсионно-разведывательная группа в составе 11 человек во гла­ве с турецким разведчиком Кос-Огл-Хусейном. Группа прошла под­готовку в немецкой разведывательной школе и имела задание раз­ведать на нескольких направлениях оборону перевалов на Главном Кавказском хребте, а также активизировать диверсионные действия бандитских групп в Закавказье. Для ее ликвидации была создана смешанная оперативно-войсковая группа под командованием на­чальника Батумского пограничного отряда полковника И.И. Демшина. Помимо пограничников в нее вошли работники органов госбезо­пасности и местные жители. Добыв необходимые данные о против­нике, группа применила искусный маневр и без единого выстрела захватила весь состав диверсантов.

Примеров успешных действий пограничников можно привести множество. Ведь за годы Великой Отечественной войны очень мно­гие из них стали в буквальном смысле слова мастерами службы. Старшина Благовещенского отряда Хабаровского пограничного ок­руга И. Разумный задержал 77 нарушителей. Десять раз он всту­пал в вооруженные схватки с врагом и всегда выходил победите­лем. Сержант И. Горлатов из этого же отряда обезвредил 10 вра­жеских лазутчиков.

Бдительно несли службу на Дальнем Востоке и моряки-погра­ничники. Многочисленные попытки японцев «прощупать» нашу морскую границу обычно заканчивались провалом.

Поучительным даже для сегодняшнего дня стал эксперимент, проведенный в войсках Приморского пограничного округа. В 1944 г. на особо важных направлениях здесь впервые была применена ком­бинированная охрана разнородными силами и средствами. С точки зрения современной теории и практики пограничных войск данный эксперимент послужил импульсом для дальнейшего комплексного использования разнородных сил и средств. Однако отсутствие еди­ного органа управления, недостаточное обеспечение средствами свя­зи задействованных подразделений не позволили тогда рациональ­но и эффективно наладить управление, поэтому полученный опыт не был распространен в войсках и закреплен в нормативных доку­ментах.

Охрана государственной границы в период войны с Японией име­ла ряд существенных особенностей. Резко изменилась обстановка в приграничной полосе. На ряде участков в непосредственной близо­сти от границы велись боевые действия. В приграничных районах Маньчжурии в первые дни войны осталось значительное количе­ство солдат-одиночек и мелких групп противника. В поселках, ук­рываясь от японских банд, скапливались лица, ранее там не прожи­вавшие. Граница охранялась только с нашей стороны, поэтому уве­личилось число нарушителей, которые шли с сопредельной сторо­ны по хозяйственным нуждам, в поисках лучшей жизни, с целью устроиться на работу и т.д.

На ряде участков происходило массовое передвижение через границу соединений и частей Красной Армии, их тыловых подраз­делений и учреждений, а с сопредельной стороны эвакуировались раненые, переправлялись пленные, перевозились трофеи. Требова­лось обеспечить такой порядок пропуска войск и грузов через гра­ницу, который бы исключал возможность проникновения на нашу территорию агентуры, диверсантов, контрабанды.

Решать эту задачу приходилось ограниченными силами, так как большая часть личного состава охраняла тыл фронта. Чтобы увели­чить плотность охраны границы, начальники войск округов задей­ствовали все имевшиеся резервы. Так, по распоряжению началь­ника пограничных войск Приморского округа генерал-майора П.И. Зырянова для усиления охраны границы на наиболее важных направлениях был использован контингент морской школы стар­шинского состава (264 человека) и школы сержантского состава (275 человек) округа. Увеличилась служебная нагрузка на каж­дого человека.

Надежная охрана советских рубежей в известной мере стала сдерживающим фактором для правящих кругов соседних госу­дарств, и прежде всего Турции и Японии, пытавшихся провоциро­вать на границе военные столкновения, в больших масштабах со­вершать разного рода диверсии. Бдительная служба погранични­ков в годы войны, в результате которой было задержано и разобла­чено 1737 агентов противника, 23 806 других нарушителей на юж­ном и восточном участках границы, позволила обеспечить нормальную работу тыла, оказала действенную помощь фронту.

Вместе с тем пограничным войскам все же не удалось полностью предотвратить прорывы через границу. Количество безнаказанных нарушений в годы войны исчислялось сотнями. В 1941 г. прорвались 503 человека, что составляло 10 процентов от общего числа задер­жанных нарушителей границы; в 1942 г. — в четыре раза больше — 1452 человека, или 27,8 процента; в 1943 г. — 1026 человек, или 21,62 процента; в 1944 г. — примерно столько же — 1028 человек. В 1945 г. с учетом восстановленной западной границы был совершен 1691 без­наказанный прорыв.

Большой процент безнаказанных нарушений границы в 1942 г. и в последующие годы войны объясняется не только сложной, напря­женной обстановкой на южной и восточной границах, но и низкой войсковой плотностью, не позволявшей создать нужную глубину ее охраны, отсутствием определенных навыков у офицеров, так как наиболее опытные из них направлялись в воинские части, форми­ровавшиеся из состава погранвойск для действующей армии. Име­лись серьезные недостатки и в агентурно-оперативной работе, в организации и несении боевой службы по охране границы.

Соответствующий комплекс мероприятий, проведенных одновре­менно с увеличением численности войск в Азербайджанском, Тур­кменском и Среднеазиатском пограничных округах, позволил не­сколько снизить число безнаказанных прорывов.

Важное военно-политическое значение имело восстановление западной границы СССР. Для возобновления ее охраны Государ­ственный Комитет Обороны в постановлении от 8 апреля 1944 г. обя­зал НКВД СССР сформировать управления пограничных войск за­падных округов и 34 пограничных отряда.

19 апреля 1944 г. Главное управление пограничных войск подго­товило предложения по выполнению этого постановления, которые, по сути, сводились к тому, чтобы из состава войск по охране тыла действующей Красной Армии выделить 40 процентов солдат, сер­жантов и офицеров для формирования пограничных отрядов. На­править в них планировалось в первую очередь тех лиц, которые проходили службу в пограничных и других войсках НКВД до нача­ла войны. Остальной личный состав должны были предоставить по­граничные округа, дислоцированные на южной и восточной грани­цах, и другие войска НКВД СССР. Пополнение производилось за счет контингента, поступавшего из НКО СССР, численностью 57 тыс. человек.

Управления войск округов комплектовались из личного состава управлений войск по охране тыла Приморской армии и бывшего Волховского фронта.

Сформированным пограничным отрядам присваивалась нумера­ция пограничных частей, охранявших западную границу до начала войны, полкам охраны тыла — новая нумерация.

Эти предложения ГУПВ были утверждены народным комисса­ром внутренних дел. Всего согласно приказу НКВД СССР было сфор­мировано 34 пограничных отряда. К 1 июля 1944 г. 9 пограничных отрядов сосредоточились в районе Одессы и в пределах Молдавс­кой ССР, 7 — в районе Харькова, 16 — в районе Смоленска и 2 — в районе Выборга. Общая численность их составляла 49 424 челове­ка. Для управления пограничными войсками по охране западной государственной границы приказом НКВД было сформировано 10 пограничных округов:

Карело-Финский — в составе 3, 72, 73, 80 и 1-го пограничных от­рядов (начальник войск округа генерал-майор И.П. Молошников);

Ленинградский — в составе 34,107, 103,102,133 и 9-го погранич­ных отрядов (начальник войск округа генерал-лейтенант Г.А. Сте­панов);

Мурманский — в составе 100, 82 и 131-го пограничных отрядов, 17-й и 28-й отдельных пограничных комендатур;

Прибалтийский — в составе 6, 10, 11, 99 и 106-го пограничных отрядов и четырех отдельных дивизионов сторожевых кораблей (на­чальник войск округа генерал-майор С.А. Банных);

Литовский — в составе 23, 95, 97 и 94-го пограничных отрядов (начальник войск округа генерал-майор М.С. Бычковский);

Белорусский — в составе 16, 84, 85, 12, 86 и 15-го пограничных отрядов (начальник войск округа генерал-майор К.А. Антонов);

Украинский — в составе 98, 90, 2, 88, 89, 93 и 104-го пограничных отрядов. В сентябре 1944 г. округу был передан 42-й мотострелко­вый полк для борьбы с бандами УПА (Украинская повстанческая армия) (начальник войск округа генерал-лейтенант П.В. Бурмак);

Прикарпатский — в составе 13, 24, 87, 33, 31 и 27-го пограничных отрядов (начальник войск округа генерал-майор И.И. Демшин);

Молдавский — в составе 19, 20, 21 и 22-го пограничных отрядов (начальник войск округа генерал-майор А.П. Курлыкин);

Черноморский — в составе 26, 79, 105-го пограничных отрядов (начальник войск округа генерал-майор Н.С. Киселев).

Выход на государственную границу пограничных войск и восста­новление ее охраны осуществлялись по мере освобождения советс­кой территории от противника. К концу 1944 г. была полностью вос­становлена охрана всей западной Государственной границы СССР.

Плотность войсковой охраны западной границы уже в 1944 г. была выше довоенной. Это объяснялось ее большим политическим значением, важностью охраны в условиях войны, напряженностью опе­ративной обстановки как на самой границе, так и в приграничных рай­онах, где с большой активностью продолжала действовать агентура немецко-фашистских разведывательных и других подрывных цент ­ров, орудовали вооруженные националистические формирования.

Несмотря на трудности военного времени, советские погранич­ные войска оказали значительную помощь народам Польши и Че­хословакии в охране их общей государственной границы, для чего в 1944 г. был специально создан Юго-Западный пограничный округ в составе 5 пограничных отрядов.

Особое место в оперативно-служебной и боевой деятельности пограничных войск западных округов занимала борьба с многочис­ленными бандами на границе и в приграничных районах. Она тре­бовала от личного состава войск огромных усилий, большого физи­ческого и морального напряжения.

Задержание и ликвидация пограничными войсками большого количества агентуры противника, бандформирований и других враждебных элементов явились ощутимой боевой помощью армии в период ее завершающих операций по разгрому врага на его тер ­ритории и освобождению народов Европы от немецко-фашистских оккупантов.

Таким образом, руководство страны в годы войны принимало все возможные в тех условиях меры по укреплению охраны государ­ственной границы, усилению пограничных войск, повышению их боеспособности.

Пограничники бдительно охраняли рубежи страны на южном, восточном и дальневосточном участках границы, а в 1944 г. присту­пили к практическому выполнению задачи большой государствен­ной важности — восстановлению западной границы.

***

Анализ служебно-боевого применения пограничных войск в годы Великой Отечественной войны позволяет сделать вывод о том, что в результате их особой подготовки и специфики деятельности в мир ­ное время формируется уникальный род войск, способный и в воен­ный период решать широкий спектр специальных задач. Служеб­но-боевой опыт, накопленный ими в тот период, не потерял своей практической значимости и в современных условиях.